?冬日晌午，陽光和煦。廣東省廣州市增城區永寧街道鳳馨苑社區綜合活動中心內，退休老人們歡聲笑語，一派其樂融融的景象。
10年以前，鳳馨苑還是個“問題社區”。業主之間糾紛不斷，業主與物業之間關系緊張。為改變這一局面，近年來，鳳馨苑社區堅持以黨建為引領，聯合碧桂園集團探索社企共建新模式。社區通過打造基層黨建聯建平臺、組織議事協商、完善公共服務等方式，推動城市基層黨建創新發展，完善城市社區治理體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，營造共建共治共享社會治理新格局，成為了全省社企共建示范點。
??近日，“花開中國——百家融媒體‘楓橋經驗’60周年調研行”采訪組走進增城，探訪鳳馨苑社區如何實現華麗蛻變。
??鳳馨苑社區黨群服務中心，居民送來錦旗。
黨建共建 構筑治理“紅色引擎”
??張瓊雄是鳳馨苑社區第三網格黨支部書記，每天在黨群聯系群里收集居民反映的各類問題。可自行解決的，他會主動和居民溝通解決，在能力范圍外的就上報給社區，由社區黨委及時協調、跟進。
??張瓊雄是鳳馨苑社區發揮黨員先鋒模范作用，當好網格管理員、社情民意聯絡員、矛盾糾紛調解員的優秀代表之一。近年來，該社區積極開展社區治理創新探索，充分發揮聯合黨支部的組織帶動作用，將居住在社區中的200多名黨員有效發動起來，帶動居民積極參與社區治理活動。
??與此同時，社區還通過組織共建、黨建聯建的方式，積極協調推動房地產開發建設企業、物業服務企業參與社區共建。鳳馨苑社區黨支部與碧桂園廣清區域黨委、碧桂園廣州東城市公司黨支部、碧桂園鳳凰城物業公司黨支部的黨員共同組成全新的聯合黨支部，聯合打造基層黨建聯建平臺。社區設黨建共建活動室，以共駐共建為基礎，通過黨建引領，聯動社區居委會、房地產開發企業、物業服務企業、社會組織等多方力量，開展各類社區建設和社區治理活動，形成合力推動社區共建。
??“我們會定期在黨建共建活動室召開社區黨委聯席會議，目的是組織各成員單位集中研討社區民生實事，然后融合各方資源集中辦理解決。”鳳馨苑社區黨委書記、居委會主任高贊表示，自從搭建了這個平臺后，社區各項居民服務工作質量得到了明顯提升，特別是涉及矛盾糾紛時，各共建成員單位發揮各自職能，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
??居民共治 開出協商“幸福藥方”
??為帶動居民參與社區基層治理工作，鳳馨苑社區設立居民議事廳，按照“民主商議，一事一議”的原則，組織社區黨員、群眾代表參與議事協商，對社區公共事務進行系統梳理，制定議事協商清單。
??“社區的物業服務管理、文明養犬等問題都會在居民議事廳上進行協商共議。”高贊介紹，為解決廣場舞噪聲擾民的問題，社區居委會組織物業企業、社區內的永寧街第二小學及跳舞居民協商議事，最終由物業企業出資，將永寧二小的停車場改建成臨時廣場舞場地，既解決噪聲問題又滿足居民需求，圓滿化解了居民之間的矛盾糾紛。
??據統計，自2016年9月建立議事協商制度以來，鳳馨苑社區先后召開了居民代表會議和居民議事會議24次，對57個重要議題進行討論決策，其中54個議題全部形成共識得到落實執行。通過議事協商活動，有效增進了社區居委會、物業企業、社區社會組織及業主之間的關系，化解了各類矛盾糾紛，平衡了各方需求。
??作為全市物業管理議事協商試點單位之一，鳳馨苑社區還根據提升物業服務質量的需要，由社區黨支部組織業主、租戶商戶、物業企業等利益相關方代表，圍繞化解物業管理矛盾糾紛、凝聚安全和諧小區共識、提高干凈整潔平安有序水平等方面，開展物業管理議事協商。
??同時，社區攜手盈科（廣州）律師事務所設立法律服務站，定期安排專業律師到法律服務站提供服務，為居民提供矛盾糾紛調處、法律援助、社區矯正、安置幫教、法制宣教等“一站式”服務。目前，已累計為社區居民提供涉及家庭糾紛、財產處置、合同糾紛等法律咨詢服務2000多人次、援助服務300多例。
??社區共享 點亮群眾“多彩生活”
??為豐富居民的文化娛樂生活，在鳳馨苑社區的支持下，居民自發成立了書畫協會、羽毛球協會、太極隊、舞蹈藝術隊、合唱團、乒乓球協會等24個文化娛樂團體。
??為了保障各類文化娛樂團體的活動空間，物業企業建起了占地2100平方米的社區綜合活動中心，設置聲樂室、老年大學、乒乓球室、舞蹈班等活動場室。社區居委會則為文化娛樂團體提供一定的經費支持。多方保障，有力促進了社區文化娛樂活動的組織化發展。
??“有了這個活動場所，我們不僅能學習到很多技能，還能跟其他老年人聊天解悶，退休生活過得有滋有味。”社區居民李建民高興地表示，希望通過大家的共同努力，把社區建設得更好，打造和諧友愛的生活環境。
??此外，鳳馨苑社區還聯合物業企業，每月定期開展便民服務日活動，為居民提供維修家電、磨菜刀、義剪、測量血壓、電腦辦公設備維修、月子服務咨詢、汽車服務咨詢等便民服務。該社區還建立了社區咨詢群，為居民解答各類政務服務辦事流程和手續，符合條件的事項提供統一代辦服務。近3年，已為社區居民代辦事項1000多件，受到社區居民的一致好評和認可。
??見證者說 實現小事不出社區
??永寧街道鳳馨苑社區黨委書記、居委會主任?高贊
??作為社區干部，我曾在增城區委黨校培訓班學習期間，認真學習了新時代“楓橋經驗”，印象最深刻的就是“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
??近年來，我們將新時代“楓橋經驗”融到社區基層治理當中，通過網格化建設，將整個社區劃分為四大網格，每個網格都成立黨支部，由社區黨員或在職黨員擔任黨支部書記，并組建黨群服務網格群。涉及社區的大小事務，居民都可以在網格群上進行反饋。網格的黨支部書記收集到信息后，就會反饋到我們社區干部這里。我們就會及時處理協調，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
??目前，社區的網格化管理模式取得了明顯的成效，不僅減輕了社區的工作壓力，也減少了群眾的矛盾糾紛，營造了和諧的社區氛圍，進一步釋放了基層治理的活力。
??做好基層工作要緊緊依靠人民群眾。今后，我們會繼續充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨建引領作用，發展壯大群防群治力量，推動社會治理重心向基層下移，為建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體貢獻基層力量。
